Personnes sans abris : le dispositif hivernal
Par instruction en date du 17 octobre 2008, la ministre du logement et de la ville suscitait une vigilance et une action renforcées en faveur des personnes sans-abri durant la période hivernale. Cette mobilisation s'inscrit dans le cadre de la réforme du dispositif d'hébergement et d'accès au logement engagée en 2007, et de l'adoption de la loi du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable, poursuivie en 2008 par le « Chantier national prioritaire 2008-2012 pour l'hébergement et l'accès au logement des personnes sans-abri ou mal logées » lancé par le Premier ministre.
Le Plan froid a pour objectif de renforcer le dispositif d'accueil et d'hébergement fonctionnant de façon permanente tout au long de l'année et conçu pour répondre aux besoins des personnes les plus vulnérables à la rue ou mal logés. En effet, en période hivernale, la fragilité des personnes sans logement se trouve aggravée et il s'avère indispensable qu'elles bénéficient d'une mise à l'abri et d'une prise en charge sociale.
L’organisation du dispositif
Comme les années précédentes, le partenariat avec Météo France permet d'anticiper les évolutions climatiques. La direction départementale des affaires sanitaires et sociales dispose ainsi quotidiennement des prévisions anticipées sur plusieurs jours (température, force du vent, température ressentie).
Le dispositif d'accueil d'urgence est structuré autour de deux "têtes de réseaux" : Chambéry et Albertville.
Dans l’agglomération chambérienne, le pôle d’urgence sociale et veille sociale, géré par la SASSON, coordonne l'activité du service d'accueil et d'orientation départemental (SAOD), du centre d'hébergement d'urgence, du relais grand froid, de l'équipe de rue et de l'accueil de jour.
Dans la région d’Albertville, les foyers de l'Oiseau Bleu coordonnent l'activité des centres d'Albertville et Aiguebelle et gèrent les flux en Tarentaise (centre d'accueil de Moûtiers). Sur ce secteur, une attention particulière est portée aux travailleurs saisonniers qui se rendent dans les stations en début de saison.
Des lieux d'accueil de jour, espaces conviviaux, proposent à Chambéry et Albertville des prestations diverses : petits déjeuners, boissons chaudes, douche, bagagerie, laverie, domiciliation.
Le 115, numéro d'appel unique, est au c½ur du dispositif de veille sociale. Assurant une écoute 24h/24, il a pour mission d'informer, d'orienter et de rechercher les hébergements nécessaires. Ce numéro, gratuit, doit être composé par toute personne ayant repéré une personne à la rue.
Le Plan froid mobilise 79 places supplémentaires sur les 433 places d'hébergement totales. En cas de froid extrême (températures négatives le jour et inférieures à –10° la nuit), une capacité d'urgence de 70 places pourra être installée en complément.
